白银市城乡环境治理和全域无垃圾、特色小镇指导组召开全市全域无垃圾会议

会议传达了全省全域无垃圾嘉峪关现场推进会精神。各县区人民政府、部分市直部门汇报了工作开展情况

杨永强对全市全域无垃圾工作进展情况进行通报。杨永强指出，全市城乡环境卫生整治暨美丽乡村建设现场推进会以来，各级各部门深入贯彻落实市委、市政府决策部署,统筹安排，全方位、分层次、有步骤地开展全域无垃圾治理工作，取得了初步成效，但依旧存在一些突出问题和薄弱环节。一是工作开展不平衡。各部门及区域间环境整治的广度与深度不一，资金投入及人员保障上存在地域差异，个别县区及乡镇存在“只抓点、不抓面”的现象。二是思想认识有待进一步提高。个别县区对全市全域无垃圾专项治理工作认识不到位、响应不积极、参与不主动，存在部门被动接受、推诿扯皮、应付任务的现象。三是宣传动员有待进一步加强。部分单位宣传报道工作与整体进度脱节，报道专题和重点不明，没有充分调动人民群众的积极性、主动性。四是存在“整治—反弹—再整治—再反弹”的不良循环。店外经营、城市道路及“牛皮癣”小广告等问题屡禁不止，尤其是非正规垃圾堆放点不减反增。杨永强强调，各成员单位要对照职责，积极学习甘南、嘉峪关经验做法，强化组织领导、细化工作措施、完善工作机制，以高标准、严要求推进全市全域无垃圾工作深入开展。一要扎实开展城区环境整治。清理不规范户外广告、门头牌匾；有效维护道路设施；整治占道经营、流动摊点；规划设置停车场（点），规范车辆停靠秩序；打击散发小广告行为；查处各类违建；优化公共绿化设施。二要扎实开展农村环境整治。清理农村垃圾，规划建设垃圾填埋场、垃圾中转站；建立健全乡镇清扫保洁队伍。三要扎实开展景区环境整治。完善旅游景区（点）基础设施和公共服务设施建设；规范停车场管理；规范各类引导标识设置；加强景区（点）内外环境整治和美化；强化安全措施。四要扎实开展交通沿线整治。拆除、遮挡、改造或翻新主要道路两侧破旧废弃建筑物、堆积物；取缔沿线非法经营的砂（石）建材、废旧品回收等经营场所；设置安全交通宣传标志。五要扎实开展河道流域整治。全面推行“河长制”落实，加大白银境内水域环境综合整治，开展河道垃圾巡查和清理工作；严厉打击非法采砂行动；建立健全河流生态环境保护长效机制；严肃查处生活、工业污水直排河道的现象。六要扎实开展建筑工地整治。严格落实“六个百分百”要求，治理施工工地噪音扰民、扬尘污染问题；规定渣土车辆行车路线，实行封闭运输，硬化工地出入口，及时清扫、洒水降尘；沿街装修及施工工地必须设置围墙、围挡，不得占用人行道堆放物料，垃圾做到“日产日清”。

会议最后，吕林邦做重要讲话。他指出，今年以来，全市上下以创建全国文明城市为契机，全面贯彻落实全省全域无垃圾现场推进会精神，坚持因地制宜、统筹推进，解决了一些多年遗留的老大难问题，但几点问题务必重视：一是工作进展不平衡、氛围不浓厚。动员不够广泛，全民重视、全民参与的工作格局还未形成；宣传工作形式不够丰富、内容不够生动。二是个别影响城乡环境的突出问题依然存在。建筑垃圾、马路市场、小广告等治理不够彻底，反弹现象严重，特别是非正规垃圾堆放点清理工作进展尤为缓慢。三是居民素质有待提高。“门前三包”落实不到位；垃圾处理意识不强，乱扔乱倒垃圾的现象较为突出。四是制度机制不完善。需加快制定规范废品收购企业等方面的制度；建立长效巡查、监督监管机制。五是基础设施欠账较大。环卫设施、污水处理设施投入不足、建设缓慢。吕林邦要求，各县区、各部门务必认清形势，奋勇拼搏，确保专项治理工作出成效，到2019年底，实现全域无垃圾环境整治制度化、常态化、长效化目标。一要加强宣传发动。充分利用各种媒介大力宣传全域无垃圾专项治理工作，使工作深入人心；充分发挥干部示范带头作用和各行业主管部门职能作用，积极发动社会各界参与，全面推进全域无垃圾专项治理工作。二要加强非正规垃圾堆放点治理。各县区、各有关部门要制定采取政策措施，构建生活垃圾处理体系；教育引导广大群众自觉遵守法律法规，科学处理，变废为宝，综合利用。三要健全完善工作机制。全市全域无垃圾治理推进指导组要充分发挥领导统筹职能作用，协调指导各部门各司其责、齐抓共管；建立县区领导纵向包抓制度和横向网格化管理制度。四要突出整治“脏、乱、差”问题。城市工作中，要加强公共区域环卫保洁，特别是要认真贯彻落实习近平总书记对“厕所革命”作出的重要指示精神，将“厕所革命”进行到底，并对各类垃圾包括油烟、油污、泔水等开展重点整治；加强日常监管和联合执法，形成高压态势，及时清理马路市场、流动摊点，杜绝各类占道经营；加强交通秩序整治；规范设置门头牌匾、户外广告；落实施工防尘、防噪声措施；依法取缔无证废品收购站点；强化市政管理等。农村工作中，市县乡村四级联动、统筹推进、综合整治。及时清扫垃圾，树立村容整洁的新形象；强化措施抓控污，严格控制畜禽粪便污染，合理划定畜禽养殖禁养区。加强监管，提高农村无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率；深入开展“白色污染”治理。五要突出重要节点和薄弱环节整治。景区景点要完善公共服务设施，规范标识标牌；农家乐等乡村旅游点要做到环境卫生干净、门庭院落绿化；旅游公厕要布局合理、设施齐备、整洁干净；交通沿线建立起日常清理、执法巡查相结合的环境卫生综合整治机制；严格落实“河长制”治理河道水体；完善集贸市场基础配套设施。此外，机关企事业单位要高标准做好保洁；各类学校加强学生环境卫生意识和习惯养成教育，带动家庭和社会文明素质提升；各级医院严格落实消毒和医疗废物集中处置制度。六要抓好垃圾分类处置和资源化利用。各县区、各相关部门建立健全垃圾分类收集制度，建立再生资源回收体系，提高回收利用率。七要加强乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，全面提升城乡居民素质。吕林邦强调，全域全城无垃圾专项治理要着力在人力、资金、机制、督查等保障要素上下功夫：一要靠实责任。各级各部门要精心组织，狠抓落实，通力协作，形成上下联动的工作格局。二要整合力量。有效整合全市执法力量、资金资源，形成强大工作合力。三是落实制度。认真学习市委、市政府研究制定的全域全城无垃圾治理六项制度；做好宣传解读工作；各级执法部门从严执法，解决城乡管理顽疾；不断完善治理工作的制度体系。四是加大投入。坚持政府资金保障、社会资本支持、群众投工投劳相结合，拓宽融资渠道，加快推进城市项目建设。五是强化督查。持续加大督查力度和密度，列清问题清单，明确整改期限，完善考评制度。    

市城乡环境治理和全域无垃圾、特色小镇指导组成员单位管负责人、县区政府分管领导、县区住建局长参加会议。