2017年前三季度白银市规模以上工业运行情况分析

　　前三季度，在白银公司、银光公司、靖远煤业等重点企业支撑带动下，白银市规模以上工业运行平稳，但受价格指数缩减影响，增长速度小幅下降。 

　　 一、基本情况及特点 

　　 前三季度，白银市规模以上工业累计完成增加值80.77亿元，同比下降1.5%，降幅较1-8月份扩大0.8个百分点。增长速度分别低于全国（6.7%）、全省（-1.2%）平均增速8.2、0.3个百分点。 

　　 轻、重工业双下降。前三季度，轻工业完成增加值3.71亿元，同比下降0.6%；重工业完成增加值77.06亿元，下降1.5%。 

　　中央、县区属工业增速放缓，省属工业降幅扩大。前三季度，中央属工业完成增加值17.73亿元，增长6.7%，较1-8月份回落1.5个百分点；县区属工业完成增加值12亿元，增长7.1%，较1-8月份回落2个百分点；省属工业完成增加值51亿元，下降6.1%，较1-8月份扩大0.4个百分点，占白银市规上工业比重为63.2%，下拉白银市规上工业增速3.9个百分点。 

　　战新产业快速增长。前三季度，白银市规模以上战新产业增加值完成6.5亿元，同比增长5.8%，高于白银市平均增速7.5个百分点。 

　　新入库企业增势强劲。截止9月底，白银市26户升规企业及3户新建投产入库企业累计完成工业增加值1.48亿元，同比增长142.1%，上拉白银市规模以上工业增长0.98个百分点。 

　　逾五成行业增长，主导行业两升两降。前三季度，白银市纳入统计的24个行业大类中有13个行业保持增长，占全部行业的54%。煤炭、化工、有色、电力四大主导行业完成增加值60.85亿元，同比下降1.08%，占白银市规上工业比重为75.3%。其中：化工、电力行业分别增长29.7%、3.6%，煤炭、有色行业分别下降6.4%、5.1%。 

　　工业用电量增速回落。前三季度，白银市工业用电量46.9亿千瓦小时，同比增长0.2%，较1-8月份回落2个百分点。 

　　主导产品产量增多降少。前三季度，在纳入统计的57类产品中，保持增长的有33种，下降的24种。其中：原煤751.6万吨，同比增长0.7%；烧碱8.44万吨，增长7.7%；电石9.55万吨，下降12.2%；水泥237万吨，下降23.9%；铁合金4.54万吨，增长7.6%；TDI：7.35万吨，增长4.6%；十种有色金属30.74万吨，下降2.1%，其中：铜下降9%、铅增长1.2%、锌增长1.5%；发电量98.29亿千瓦小时，下降14%，其中：火电下降20.57%、水电增长4.85%、风电增长33.86%、太阳能发电增长14.8%。 

　　企业经济效益运行良好。1-8月份，白银市规模以上工业企业实现主营业务收入583亿元，同比增长3.6%；实现利润总额7亿元，同比增加5.78亿元；实现税金总额15.36亿元,同比增加9.6亿元；每百元主营业务收入中的成本93.5元，减少2.5元。 

　　二、影响因素及存在的问题 

　　（一）煤炭、有色主导行业下降。前三季度，占比50.5%的煤炭、有色两大行业完成增加值40.75亿元，同比下降5.6%，下拉白银市规模以上工业增速2.83个百分点。 

　　（二）减停产企业影响。前三季度，白银市162户规模以上工业企业中，停产企业8户，减产企业51户，两项合计占全部企业的36.4%，以零增长计算工业产值同比减少14.1亿元，工业增加值减少2.44亿元，影响白银市规模以上工业增长减缓3个百分点。 

　　（三）价格指数缩减依然较大。前三季度，白银市规模以上工业增加值现价增长6.3%，扣除价格因素下降1.5%，缩减7.8个百分点。特别是增加值占比较高的主导行业缩减较大，其中：煤炭开采和洗选业缩减19.4个百分点，有色金属矿采选业缩减14.1个百分点，化学原料和化学制品制造业缩减11.8个百分点、有色金属冶炼和压延加工业缩减5.9个百分点。 

　　三、对策及建议 

　　（一）优化发展环境。进一步优化政策环境，完善促进工业经济发展特别是规模以上工业企业做大做强的各项政策措施，重点发展工业园区集聚效应，突出对企业实施技术改造、开展资本运作、创新、创牌等方面的政策性支持。进一步优化政务服务环境，切实转变工作作风，提高办事效率，不断创新管理方式，规范行政权力运行。进一步优化法治环境，坚决整治乱执法、滥执法、不按程序执法等行为，确保企业正常生产经营。 

　　（二）加强分类指导。全面贯彻落实全省《“一业一策、一企一策、一事一议”工作方案》，加强工作指导。一是对正在生产但亏损较大的企业，根据亏损原因，制订一企一策，帮助企业减亏。二是降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业轻装上阵。三是积极推动煤电联合，高载能企业直供电，建筑企业加大本地水泥、混凝土等产品的采购，增强区域良性循环，共同发展。 

　　（三）培育新增动能。一是继续深入推进供给侧结构性改革，着力振兴实体经济。加快培育壮大经济增长新动能，加快发展壮大战略性新兴产业，创造高水平供给。鼓励支持优势资源向新兴产业集聚，培育新的竞争优势，抢占发展先机。二是大力开展产业招商。重点以新经济、新产业为招商方向，加大招商引资力度；扶持企业做好研发创新，大力推动和支持新产品、新技术的研发创新活动。三是加快工业项目的投产速度。建立健全新项目评审机制，提高审批效率，缩短审批周期，强力推进项目建设。截止9月底，白银市有3户新建投产工业企业申报入库，华鹭铝业碳素投产，这些企业、行业都是零基数增长，拉动作用较大，因此，督促在建的工业项目尽快投产达标，特别是加快中瑞铝业、钛白粉资源综合利用、昌元化工10万吨重铬酸钠等重点工业项目建设进度，争取年内投产入库，对工业经济形成有效的拉动作用。